Comune di Manoppello

Dettaglio gara

PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ARTICOLO 60 COMMA 1 DEL D.LGS 50/2016 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI, SOPRA SOGLIA COMUNITARIA CON CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA AI SENSI DELL’ARTICOLO 95 COMMA 3 LETTER

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Proposta di aggiudicazione a "POLIS SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE"!

Struttura Appaltante: UFFICIO DI PIANO - ECAD 17

Cig: 97287534F3

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ARTICOLO 60 COMMA 1 DEL D.LGS 50/2016 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI, SOPRA SOGLIA COMUNITARIA CON CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA AI SENSI DELL’ARTICOLO 95 COMMA 3 LETTER

Descrizione: PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ARTICOLO 60 COMMA 1 DEL D.LGS 50/2016 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI, SOPRA SOGLIA COMUNITARIA CON CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA AI SENSI DELL’ARTICOLO 95 COMMA 3 LETTERA A) PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI ED EDUCATIVI RIVOLTI AD ANZIANI, DISABILI, MINORI E FAMIGLIE DELL’AMBITO 17 MONTAGNA PESCARESE PREVISTI NEL PIANO DI AMBITO DISTRETTUALE SOCIALE PER IL PERIODO 1 APRILE 2023 / 31 DICEMBRE 2025 ED EVENTUALE PROROGA PERIODO 1 GENNAIO 2026 – 31 DICEMBRE 2028

Importo di gara: € 6.906.060,00

Importo soggetto a ribasso: € 6.906.060,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. MASSIMILIANO ESPOSITO

Data di pubblicazione: 29/03/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 24/04/2023 23:59

Data di scadenza bando: 22/05/2023 23:59

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 22/05/2023 23:59:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 24/05/2023 10:00

Data apertura offerte economiche: 30/06/2023 12:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - determina_n_123 del_23_03_2023.pdf
Determina di nomina R.U.P. - decreto_nomina_rup.pdf
Bando di gara - Bando di Gara.pdf
DGUE - DGUE.pdf
capitolato - Capitolato di Gara.pdf
disciplinare - disciplinare di gara.pdf
PIANO FINANZIARIO - Progetto Tecnico-finaziario Gara PDS 23-25 .pdf
modello domanda - Modulo offerta.doc
modello a - Allegato A.doc
modello b - Allegato B.doc
Determina di nomina commissione - determina_n_236-1.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - Verbale_di_apertura_delle_buste_tecniche.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale_di_apertura_delle_buste_economica_30_06_2023.pdf

Chiarimenti

1 - Si conferma che l’istanza di partecipazione, nel caso di consorzi di cooperative ex art.45 co.2 lett.b debba essere presentata e firmata dal solo Consorzio medesimo e con indicazione delle imprese esecutrici? (chiaramente come da disciplinare, posto che sarà obbligatorio, a pena di esclusione, allegare la documentazione accessoria necessaria in rapporto alla specifica natura della aggregazione tra gli operatori economici)

In merito al quesito si conferma quanto riportato nel disciplinare di gara, come dalla Vs spett.le Ditta indicata a richiesta di conferma

2 Spett.le Ente, in merito al possesso dei requisiti di cui all'Art. 8.2 comma b) del Disciplinare di Gara (fatturato minimo annuo nello specifico settore del bene oggetto d’appalto), si chiede se un operatore economico debba dimostrare di avere un fatturato specifico annuo di € 6.906.060,78 nel triennio 2019-2021 per complessivi € 20.718.182,34, o se si aggiusta e più pertinente, l'ipotesi in cui un operatore economico, per soddisfare tale requisito, dimostri di avere complessivamente nel triennio l'importo posto a base di gara, pari a € 6.906.060,78. Inoltre, sempre relativamente al requisito di cui sopra, si chiede se per "specifico settore" si debba intendere il settore dei servizi socio assistenziali ( comunità residenziali minori, servizi SAI, assistenza specialistica scolastica, servizi di welfare d'accesso, ADI ed altri) o esclusivamente i servizi oggetto dell'appalto

Al fine di favorire la massima partecipazione possibile si aderisce a quanto sostenuto nella presente faq.: dimostrazione di avere complessivamente nel triennio € 6.906.060,78.

3 Spett.le Ente, in merito al possesso dei requisiti di cui all'Art. 8.2 comma b) del Disciplinare di Gara (fatturato minimo annuo nello specifico settore del bene oggetto d’appalto), si chiede se per "specifico settore" si debba intendere il settore dei servizi socio assistenziali ( comunità residenziali minori, servizi SAI, assistenza specialistica scolastica, servizi di welfare d'accesso, ADI ed altri) o esclusivamente i servizi oggetto dell'appalto

Spett.le Ente, in merito al possesso dei requisiti di cui all'Art. 8.2 comma b) del Disciplinare di Gara (fatturato minimo annuo nello specifico settore del bene oggetto d’appalto), si chiede se un operatore economico debba dimostrare di avere un fatturato specifico annuo di € 6.906.060,78 nel triennio 2019-2021 per complessivi € 20.718.182,34, o se si aggiusta e più pertinente, l'ipotesi in cui un operatore economico, per soddisfare tale requisito, dimostri di avere complessivamente nel triennio l'importo posto a base di gara, pari a € 6.906.060,78. RISPOSTA Al fine di favorire la massima partecipazione possibile si aderisce a quanto sostenuto nella presente faq.: dimostrazione di avere complessivamente nel triennio € 6.906.060,78. Inoltre, sempre relativamente al requisito di cui sopra, si chiede se per "specifico settore" si debba intendere il settore dei servizi socio assistenziali (comunità residenziali minori, servizi SAI, assistenza specialistica scolastica, servizi di welfare d'accesso, ADI ed altri) o esclusivamente i servizi oggetto dell'appalto. RISPOSTA SI conferma Settore servizi socioassistenziali (…)

4 In merito al possesso dei requisiti del Disciplinare di gara relativi al par. 8.2. a) fatturato minimo annuo globale, di cui all' articolo 83, comma 4, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., conseguito negli ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione della presente gara d’ appalto, per un importo non inferiore a € 13.812.121,56 pari al doppio dell’importo a base d'asta, calcolato in relazione al periodo di riferimento dello stesso, di cui almeno il 70% conseguito nel settore di attività oggetto dell’appalto (servizi socio assistenziali ), si chiede conferma, se l'Operatore Economico debba avere un fatturato complessivo riferito all'ultimo triennio 2019-2021 pari a € 13.812.121,56?

Si conferma . Il fatturato complessivo richiesto è pari al doppio del valore della base d'asta. Saluti

5 1. Premesso che l’art. 8.2. e l’art. 8.3. fanno riferimento, per la dimostrazione dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, al concetto di “settore di attività oggetto dell’appalto (servizi socio assistenziali)” e di “servizi analoghi”, si chiede di confermare che i servizi di assistenza domiciliare integrata (ADI) resi in favore di committenza ASL rientrino tra i servizi prestati nel settore oggetto di gara e fra i servizi analoghi, potendo essere quindi utilizzati per la dimostrazione del possesso dei requisiti speciali di partecipazione. 2. Si chiede di confermare che la certificazione UNI EN ISO 9001:2015 di cui al paragrafo 8.3 Requisiti di capacità tecnico organizzativa, lettera b), pag. 6 del Disciplinare di gara, debba riferirsi a servizi socio assistenziali e non contenere di fatto un elenco di tutti i servizi oggetto dell’appalto.

Risposta quesito 1 Ai fini della dimostrazione del possesso del requisito è sufficiente che il concorrente dimostri lo svolgimento di attività che, seppur non identiche, rientrano nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l'appalto medesimo (Cons. St., Sez. V, 28 luglio 2015 n. 3717; Cons. St., Sez. V, 05 marzo 2015, n. 1122; Cons. St., Sez. III, 05 dicembre 2014, n. 6035). Risposta quesito 2 Relativamente al possesso della certificazione UNI EN ISO, si conferma che si riferisce ai servizi socio assistenziali

6 Gentile Ente, in riferimento al luogo di espletamento dei servizi socio-assistenziali ed educativi, si chiede conferma se si intendono esclusi dalla gara i Comuni che fanno parte della "Zona di Gestione Sociale della Valle dell'Orta-Area Pedemontana"?

Con la presente, in qualità di RUP della gara confermo che sono escluse dalla stessa i servizi alla persona dei 5 Comuni della Zona di Gestione Sociale "Area Pedemontana - Valle dell'Orta".

7 Spett.le Ente, al fine di procedere alla predisposizione di una corretta offerta economica, si richiede se quest'ultima debba essere espressa esclusivamente sul primo triennio oppure debba includere anche il secondo. Di fatto non è chiaro alla scrivente società se l'importo a base d'asta soggetto a ribasso sia pari all'importo a base d'asta del primo triennio ( € 3.637.326,24) oppure all'importo comprensivo della proroga ( € 6.906.060,78). Si richiede inoltre, al fine di compilare una corretta offerta economica, un elenco del personale ad oggi in forza suddiviso per i servizi oggetto dell'appalto.

Relativamente all'offerta economica il prezzo a base d'asta è comprensivo dell'eventuale rinnovo di anni tre e pertanto ammontante ad € 6.906.060,78. Pertanto sogna includere anche il secondo periodo. Quanto all'elenco del personale suddiviso per i servizi oggetto di gara, si precisa che lo stesso è contenuto nel progetto tecnico facente parte dei documenti di gara.

8 Gentile Ente, in riferimento al requisito espresso al paragrafo 8.2.a), si chiede di confermare che il termine "annuo" riferito al "fatturato minimo globale" sia stato erroneamente inserito nell'enunciato e che il requisito in argomento possa essere validamente soddisfatto qualora si possegga il fatturato complessivo di € 13.812.121,56 negli ultimi tre esercizi.

Si conferma quanto riportato nel disciplinare di gara. Fatturato minimo annuo globale pari al doppio dell' 'importo a base di gara Si conferma pertanto l'assoluta correttezza di quanto contenuto nel disciplinare

9 Premesso che la Vostra Spett.le Stazione Appaltante, a pag. 3 punto 3 del Disciplinare di gara nelle tabelle per la determinazione della base d’asta, esprime le prestazioni annuali da eseguire distinte per il periodo che va dal 01/07/2023 al 31/12/25 e dal 01/01/26 al 31/12/29. Tenendo conto che l’importo a base di gara si ottiene moltiplicando l’importo totale della tabella 1 (escluso iva) per 3 anni e l’importo totale della tabella 2 (esclusa iva) per 3 anni e sommandole poi tra di loro , si può determinare che per la definizione dell’importo a base d’asta si è tenuto conto delle prestazioni dell’intero anno 2023. Lo stesso si può desumere dal prospetto tecnico finanziario dove è chiaramente indicata una durata di servizio pari a 6 anni. Per evitare che vengano presentate offerte condizionate dalla durata di appalto e quindi da un numero di prestazioni inferiori, si chiede a codesta Spett.le Stazione Appaltante di confermare che l’offerta deve essere imputata ritenendo le prestazioni in tabella come minime su 6 anni di servizio. In alternativa si chiede di rivedere la base d’asta e pertanto ripubblicare la documentazione di gara modificata.

Come da Voi sostenuto, per la definizione dell’importo a base d’asta si è tenuto conto delle prestazioni dell’intero anno 2023. Pertanto si conferma che che l’offerta deve essere imputata ritenendo le prestazioni su 6 anni di servizio. Quanto alla discrasia contenuta nel disciplinare , a pag. 3 punto 3 , si precisa che trattasi di refuso.

10 Spett.le Ente, in riferimento al Fatturato minimo annuo globale, di cui al punto 8.2 lett. a del Disciplinare, si chiede conferma che si deve dare dimostrazione di avere complessivamente nel triennio un fatturato non inferiore a € 13.812.121, 56 pari al doppio dell’importo a base d’asta e si esclude, quindi, che il fatturato di € 13.812.121, 56 debba dimostrarsi per ciascuno anno dell’ultimo triennio.

Si conferma quanto asserito. La locuzione usata di fatturato minimo annuo globale calcolato in relazione al periodo di riferimento dello stesso non disciplina un obbligo di fatturazione minima annuale, ma viene garantita alla ditta partecipante , una modulazione più elastica e favorevole del proprio fatturato sul periodo di valutazione.

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